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关于如何做好基层税务机关后勤管理工作的思考

2019-07-29 09:05:00 | 来源:国家税务总局东光县税务局 | 作者:杜会良

  税务系统机关后勤与机关工作有着千丝万?#39057;?#32852;系,密不可分。机关后勤工作是整个税务系统机关工作的一个重要组成部分,搞好机关后勤服务工作,?#21592;?#35777;和促进全系统组织收入中心工作以及其他各项工作任务的完成,有着十分重要的意义。毛泽东同志曾指出:“任何轻视后勤工作,以为后勤工作不是重要的专门的科学,不需要系统的学习,不需要精通业务的观点,是完全错误的。”这充分肯定了后勤工作的地位和重要性。为加强税务机关的后勤管理工作,?#25910;?#32467;合县税务局基层工作?#23548;剩?#35848;一点粗浅的看法。

  一、对基层税务机关后勤管理的认识

  后勤工作量大面广、任务重,头绪多,随机性强,特别是很多服务性工作是在领导临时安排进行的,往往处于忙碌状态。大事要抓要办,小事也不能忽略。所以,后勤工作一定要统筹兼顾,把握规律,分清轻重缓?#20445;?#22788;理好大事与小事、重要与次要的关系。急事急办,特事特办,这是处理琐碎大量工作的精髓所在。在?#23548;?#24037;作中,急缓和轻重是不断转化的,有时同样一件事情,在不同的时间,重要性就有了差别,有的事,本来是次要可以缓办的,随着条件转化,却变得无比重要,成了必须立即解决的问题。工作上分清轻重缓?#20445;?#21512;理运筹时间,加强预见性和灵活应变能力,才能既保证按时完成任务,又做到忙而不乱。基层税务机关的后勤管理是指以资产管理为核心、以物?#26102;?#38556;为基础、以维护税收职能正常运转为目标,集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作,具有以下特性:

  (一)是综合性和复杂性。后勤管理涵盖财务管理、财产物资管理、基本建设管理、房产及维修管理、水电管理、食堂管理、车辆管理、医疗卫生管理、其他服务管理(接待服务管理、生活服务管理等)以及社会治安综合治理等诸多内容,各个环节相互影响,经常表现为?#29615;ⅰ⑴既弧?#38543;机性大,工作常常是从一些不起眼的琐碎小事做起,点多、面广,但又?#27973;?#20855;体实在。

  (二)是服务性和稳定性。税务机关后勤工作不仅直接关系到全局中心工作的完成、活动的顺利开展、干部队伍的稳定等,而且涉及大量的服务,有形、无形资产的购买和使用等;不仅要运用经济的、法律的、制度的、行政的管理手段,对税务机关的财产进行保值,而且涉及税务机关的日常运转和干部职工的切身利益,关系工作的顺利开展和干部职工的稳定。

  (三)是时效?#26434;?#21644;谐性。后勤工作的每一项服务都有其即时性,如会务接待、办公用品毁损的及时修理、来宾接待及公务用车等,它需要后勤人员有很强的时间观念,办事果断、及时、合理、科学。此外,后勤工作事无巨细,涉及面广,头绪繁多,既有人与人之间的关系,又有人与物之间的关系,既要处理好税务机关内部的关系,又要协调好税务机关与外部诸多方面的关系。?#26434;?#30095;漏,即使是小事处理不?#20445;?#20063;会直接影响其他工作的正常开展和上下、内外关系的和谐。

  二、基层税务机关后勤工作?#21335;?#29366;及存在的问题

  近年来,随着各项税收工作改革的不断推进,基层税务机关后勤工作也遇到了许多新的挑战,许多深层次的问题开始逐渐显露出来。

  一是县局办公室人少事多,效能难?#21592;?#38556;。办公室既要办会、办事,还要办文,任务重,压力大,这不仅直接影响办公行政管理职能的高效发挥,还影响税务后勤保障工作的顺利开展。

  二是后勤服务不到位。基层税务机关后勤人员大多兼职,业务工作、综合工作一肩挑,由于培训不足,缺乏后勤管理的专?#23548;?#33021;,往往容易顾此失彼,服务不规范且质量不高,服务质效有待改进和提升。

  三是缺乏统一规范的配套机制。基层税务后勤保障工作缺乏统一的制度和标准,工作盲目性大,管理方法不科学,制度差异大,靠习惯运作,不利于节约。

  四是责任风?#25112;细摺?#31038;会治安、车辆安全、综治维稳等具有?#29615;?#24615;和不可预见性,在工作中?#26434;?#19981;慎将会产生漏洞;高度集中的财务管理体制、政府采购不规范、小额固定资产的处理、资产划拨与核算工作等对财务核算提出了更高的要求,若财务核算不够?#26082;?#21644;细致,容易造成资产的重复购置,责任风?#25112;细摺?/p>

  三、对基层税务机关建立新型后勤保障机?#39057;?#24605;考

  基层后勤管理工作是机关工作的重要组成部分,后勤干部要树立起后勤工作必须为中心工作服务、为业务工作和干部职工服务的思想。随着现代科学?#38469;?#30340;普及和税收事业的快速发展,许多新科技、新知识、新观念、新手段已融入到后勤管理的各个领域,面对新机遇、新挑战,必须善于学习新的管理知识,用新的思维方式研究和解决新形势下后勤工作中出现的新情况、新问题,注重从后勤工作的综合性、复杂性、服务性、稳定性、实效性以及和谐性等特性出发,多方位、多角度、多途径地思考问题,加速后勤管理?#21335;?#32479;化和科学化建设。

  (一)提高认识,树立后勤管理新理念。后勤服务态度决定一?#23567;!?#24577;度决定一?#23567;?#26089;已被成功的企业所验证,在后勤服务工作中也是如此,有好的态度,才能有好的服务;只有好的态度,才能创造出有品?#23454;?#26381;务。无论是安全保障、环境维护,还是水、电、暖设施设备的正常运行,始终与机关干部职工的工作、生活息息相关。?#23548;?#21453;复证明,搞好服务保障是机关后勤部门的重要职责,是衡量机关后勤部门工作和建设的标准,也是后勤部门完成各项任务的关键。机关后勤部门要始终把为机关搞好服务放在首位,坚?#27835;?#32469;中心、服务大局,一切从机关需要出发,树立大局意识、精品意识、创新意识、法纪意识和廉政意识,做到把好事办好,让服务对象满意。

  (二)加大培训力度,提高后勤管理人员综合素质。后勤服务决定工作能力。由于机关后勤涉及面广,管理复杂,责任重大。工作量大、要求高,存在着“繁”、?#26696;摺薄ⅰ?#22810;”?#21335;?#35937;。所谓“繁?#26412;?#26159;工作繁杂。后勤工作有涉及财务、物资方面的、车辆方面的、对外接待、会议服务等方面的,还有设施、设备、环境、卫生等方面的。所谓“多?#26412;?#26159;工作量大。后勤有大事,有小事;有急事,有缓事;有日常性的业务,又有临时性、?#29615;?#24615;、应急性的事情。大到一个会议的经费预算、会务的安排组织,一项工程的规划、质量监督、费用的预决算,小到挂窗帘、安灯管、换开关一类的具体事。所谓?#26696;摺本?#26159;工作要求高。后勤工作看似简单,?#23548;?#23545;工作质量和时效要求?#24613;冉细摺?#22914;财务管理,既要勤俭节约,又要热情大方;?#26434;?#39046;导交办的工作,既要领会意图,又要雷厉风行地完成任务。后勤工作的服务职能决定了它的从属性和被动性,但要?#35270;?#19981;断变化的新形势,就必须主动,创造性地开展工作。要实现管理规范、科学有序的工作目标,必须加强后勤人员素质培养,加大培训力度,采取“走出去、请进来”等多?#36136;?#27573;,全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、服务能力,打造一支“讲政治、守纪律、懂经济、会管理、能协调、肯吃苦、律于己”的复合型后勤管理队伍。

  (三)在落实上下功夫,增强服务保障能力。税务机关后勤部门的工作既有管理任务,又有服务内容,两者相辅相成,相互促进,服务是立足之本,管理是成事之基。要以抓重点、抓规范、抓具体工作为工作思路,加强内部管理。对社会治安、车辆安全、综治维稳等工作进行摸?#30528;?#26597;,细致分析,增强预见性;对财务管理、政府采购、小额固定资产的处理、资产划拨与核算等方面?#32454;?#25353;照上级部门的要求执行,细致管理,切实降低责任风险。后勤工作不仅要“手勤?#20445;?#33151;勤?#20445;?#19981;怕多跑路,不怕多流汗,舍得花力气,把工作做实做细,还要?#25226;?#21220;”、“脑勤?#20445;?#24605;想要活跃,勤学善思,善于发现问题,研究问题,解决工作中的难点问题,多提出建设性的建议,努力做到在实干之中勤于思考,在忙碌之余善于总结,不断提高服务水平。具体做到“三个确保?#20445;?#30830;保人员在位,随叫随到;确保设备完好,随时能够使用;确保器材、用品正常使用,不影响工作。

  (四)采取有效措施,创建节约型机关。机关后勤管理工作必须始终把节约作为一项重要工作内容,按照中央提出的建设节约型机关的要求有效地开展各项工作。创建节约型机关既不能眉毛胡子一把抓,又不能只抓一点,不及其余,要用“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的荣辱观来端正后勤部门的服务和管理态度。要从?#23548;?#20986;发,科学制定物?#23454;?#36141;置、使用和管理计划,规范办公用品及设施的配备、采购、领用,切实管好家、理?#35980;疲?#26368;大限度地发挥资源的效能。要从本单位的?#23548;?#20986;发,节能、节水、节材,降低办公成本,创建节约型机关。

  (五)创建特色后勤文化,推进和谐机关建设。在后勤服务工作中,要切实强化以人为本的管理理念和人性化服务意识,创建以真情关爱为核心内容的、有税收特色的后勤文化。注重人文关?#24120;?#35201;真心待人、真诚奉献、认真干事、情倾税收、情连工作,着力创建“情感管理”机制。同时,?#26434;?#19968;些超越政策规定的要求,要耐?#21335;?#33268;地做好解释工作,化解矛盾,推进和谐机关建设。一是要在思想观念上创新。从传统观念的束缚中解脱出来,确立机关后勤工作的新观念。必须牢固树立以人为本、突出服务的工作理念,坚持“为机关工作服务、为干部职工生活服务”的宗旨,系统化地为领导和机关干部创造和谐的工作环境。二是要在管理体制上创新。机关办公信息化、智能化的趋势也将推动后勤服务工作的创新,在创新、探索和?#23548;?#20013;推动机关后勤服务工作,提高专业化服务保障水平,这需要我们建立机关政务活动和干部职工需求相?#35270;?#30340;后勤管理体制?#22836;?#21153;保障机制。三是要在廉政上创新。后勤工作队伍要坚持廉洁为主,强化风险意识、责任意识,警钟长鸣,健全管理规范,强化监督检查,促进廉政机关建设。要弘扬讲政治、顾大局,?#36291;?#26381;务于机关工作的精神,讲奉献、能吃苦,任劳任怨?#19994;?#26080;名英雄的精神,讲团结、善协作,相互积极配合的团队精神,讲纪律、守规矩,?#36291;?#32500;护机关形象的精神,讲发展、某创新,不断提高后勤工作水平的精神,努力增强机关后勤队伍的战斗力、凝聚力和创造力。2019.7.25.

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