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浅谈基层税务一把手如何做到真正有所作为

2019-07-29 09:04:00 | 来源:国家税务总局东光县税务局 | 作者:徐卫桩

  古语讲:“治国之道,有所为,有所不为。”其实,不仅是治国,我们现在做人、做事也该如此。中国共产党自成立之初,就将“全心全意为人民服务?#20445;?#38220;刻在最高位置。党员干部手中行使的是人民赋予的权力,肩头担着的是振兴民族的使命。无数革命先烈用鲜血践行了,“一切为了人民,为了人民的一切”的庄严承诺。新时代,达到好干部的标准,做群众信任的带头人,?#22270;?#20915;不能做四种官。在中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记给这四种官画了像。政治麻木、办事糊涂的“昏官?#20445;?#39281;食终日、无所用心的“懒官?#20445;?#25512;诿扯皮、不思进取的“庸官?#20445;?#20197;权谋私、蜕化变?#23454;摹?#36138;官”。?#20064;?#22995;对这四种官深恶痛绝,这四种官给党和国家的事业造成了十分?#29616;?#30340;影响。每一名党员干部都应时刻做到,“自重、自省、自警、自励”。在日常生活和工作中,我们应善于把握“为”与“不为”的关?#25285;?#23588;其是作为基层县(市区)税务局的一把手,要推进辖区税收事业的稳定和健康发展,更应正确处理好“为”与“不为”。那么,作为基层税务局的一把手,要营造税收事业不断发展,干部队伍和谐稳定的良好局面,什么事情该“为?#20445;?#20160;么事情又该“不为”呢? 首先,结合多年来担任基层税务局一把手的工作经验,浅谈一下作为一把手在哪些方面应该有所为:

  一、要善于加强学习,自我加压,不断锤?#37117;?#39533;全局的能力

  学习是一个永恒的话题,学习?#26434;?#19968;个干部成长的重要性是不言而喻的。“不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层。”当前,我们正处于实现第一个百年奋斗目标的关键期,我们比历史?#20808;?#20309;时刻都更接近中华民族伟大复?#35828;?#23439;伟目标,我们也面临着世界百年未有之大变局。因此,作为一把手必须“耳聪目明?#20445;?#25165;能做到“把旗定向”。一把手没有一定的知识和?#23548;?#32463;验积累,科学决策就无从谈起。只有善于学习、善于?#23548;?#25165;能不断提高自己驾驭全局的本领。为此应努力做到以下三点:一是要注重读书。作为基层税务局的一把手,除了要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及习近平新时代中国特色社会主义思想外,还应加强对税收法律法规及相关联的业务知识的学习,做到烂熟于心,?#21592;?#24037;作起来得心应手。二是要勤于思考。基层税务局的一把手,肩负着辖区税收事业发展的重任,一定要养成勤动脑、爱思考?#21335;?#24815;,?#21051;於家?#24819;一想工作重点,理一理工作思路。只有多思考,才能使工作思路清晰,工作目标明确,工作措施到位,工作效率也才会高。三是要努力?#23548;?#21482;有通过?#23548;?#20915;策措施是否得当才能得到检验,并在?#23548;?#20013;得到不断改进和完善。

  二、要正确处理“揽放”关?#25285;?#24320;明超脱,不断提升舵手导航的领?#23478;?#26415;

  一个单位就好比一支船队,一把?#24535;?#22909;比舵手,要想把团队的力量和大家的积极性、创造性充分激发调动起来,形成心往一处想,劲往一处使的局面,工作上必须讲究领?#23478;?#26415;,要有总揽不包揽、放手不撒手的工作方法。具体要做到以下五点:

  (一)是要把握“一个原则”。一把手既是党政班子的主要领导,又是集体领导中的普通一员。决策靠民主,办事靠大家,一个?#35828;?#26234;慧是有限的,要善于发挥集体的智慧。凡是涉及全局的重大问题,必须经集体讨论决定,坚持少数服从多数,并积极执行集体的决议。只有这样,才能保证政令畅通,令行禁止。

  (二)是要淡化“两种意识”。首先要淡化个人意识,强化组织观念。一把手是相?#26434;?#32452;织来说的,只有在一个组织内部,才赋予一把手相应的权利和义务。因此,一把手要大权在握,小权分散,总揽而不包揽。其次要淡化名利意识,强化责任观念。权利不是一把椅子,而是一副担子、一种责任。如果一把手过分看重权力和名利,取了经是“唐三藏”的功劳,出了问题是“孙悟空”的过失,那是不公道不公平的。反之,少争名利多担过,少摆政绩多摆错,自然会取信于民,立威于众。

  (三)是要处理好“三个关系”。一是民主与集中的关系。不能?#24247;?#38598;中而放弃民主,也不能牺牲集中而放纵民主。二是正职和副职的关系。要合理兼顾上与下,?#35782;?#25226;握揽与放,细心划分主与次,严格协调条与块。三是领导和下属的关系。尊重下属少动嘴,深入基层多动腿,及时发?#27835;?#39064;,果断化解矛盾。

  (四)是要倡导“四种作风”。首先要倡导真抓实干的公仆作风。一把手要时刻不忘公仆本色,一言一行体现公仆情?#24120;?#19968;点一滴塑造公仆形象,一心一意实现公仆诺言。其次要倡导见贤思齐的开明作风。一把手既要有“伯乐”意识,又要有举贤的勇气,这样英才才能脱颖而出,一把手才拥有众星捧月的宽松环境。再?#20301;?#35201;倡导常思己过的面壁作风。一把手要常思不足,成绩面前少自喜,成功背后多努力。最后还应宽严相济,把爱护融入到下属的成长之中。

  (五)是要在工作中突出重点。一把手要有超凡脱俗的气魄,善于从宏观上把握工作重点,?#21592;?#29702;清工作思路,精心布阵,?#23665;?#20182;力,治众人如使一人。

  三、要注重修炼“度量”素养,坦诚大度,不断增强自身人格魅力

  古人云:量小非君子,无度不丈夫,君子坦荡荡,小人常戚戚。度量指的是?#35828;?#33016;怀、眼光、气量、才识、品德等诸多方面在一定程?#32676;?#27700;平的综合?#20174;场?#20316;为一把手,要担?#26412;?#31574;、用人、协调、统率全局的重任,更要有度量修养,要有临危不惧、处变不惊、善纳真言、能够容人、胸怀坦荡、顾全大局的大将风?#21462;?#24037;作中,要善于团结与自己意见相左的人,特别是曾反对过自己的人,时刻以大局为重,以事业为重。要有容人纳贤的肚量,敢于用?#20999;?#27604;自己强的人,能容人之长,容人之功,也能容人之短,略人小过。一把手只有拥有宽广的胸怀和度量,不?#24179;?#20010;?#35828;?#22833;,善于团结人一道工作,别人才会对你更加钦佩、敬重,才能够产生巨大的?#22995;?#21147;与凝聚力。

  四、要强化“慎独”意识,自省自律,不断提高自我?#38469;?#30340;思想道德境界

  综观大多数腐败分子走入不归路的劣迹,就是没有过好“慎独”关。因此,提倡“慎独?#26412;?#31070;,?#26434;?#39046;导干部尤其是一把手来说,仍具有现实意义和作用。“慎独?#26412;?#26159;“慎内外?#20445;?#21363;内外一致,表里如一。“慎独”要求领导干部不论在“生活圈”、“工作圈”、“社交圈?#20445;?#22312;有无人监?#20132;?#21046;度?#38469;?#30340;情况下,面对各种诱惑都能拒腐败永不沾,保持廉洁自律、?#24605;?#22857;公的精神不变;“慎独?#26412;?#26159;“谨言慎行?#20445;?#21363;?#21592;?#20449;、?#21592;?#34892;、行必果、禁必止。言行一致是领导干部尤其是一把手必备的一个重要品质;“慎独?#26412;?#26159;要“善始终?#20445;?#21363;始终如一,善始善终。善始善终是在复杂的形式面前做到理想信念信守不渝、革命意志坚定如初,树立一种?#36824;?#19981;淫、?#37117;?#19981;?#39057;?#39640;尚情操。领导干部“慎独”是一?#20013;?#20859;,一种情操,一种自警自励的表现。在权、钱、色、益面前,保持“慎独”才能行不违心,言行一致,行的端,走的正,表?#39318;?#39118;好。

  五、要树立正确“家风”理念,不断塑造两袖清风的良好形象

  不少单位出问题,不是出在领导干部本身,而往往是出在领导干部家人身上。国廉而安,家廉而宁。一把手是一个单位的权力核心,如果治家不严,会导致权力的滥用,极有可能走向以权谋私的邪路,最终损民、害己、害家。因此,作为一把手必须有良好的家风,要构筑起牢固的家庭廉政防线。一是要立家身正,模范带头。树立良好的家风,领导干部自身是关键。古人云:“治人者,必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成。”在家庭中,?#25913;?#26159;儿女最好的?#40092;Γ?#39046;导干部自身是家?#35828;?#27036;样,而要当好这个?#40092;?#21644;榜样,既要重言教,更要重身教,一把手只有身端影正,以身作则,其言行才对家人有说服力,为树立良好的家风奠定坚实基础。同时,只有领导干部尤其是一把手带头树立良好的家风,才能带领其他广大党员干部搞好家风,从而促进整个单位良好风气的形成。

  以上是我就作为基层税务局一把手,在哪些方面应该有所为浅谈了一些自己的?#40092;丁?#19979;面,我就在哪些方面应该有所不为,再和大家做一下交流。我认为一把手应该在以下方面做到有所不为:

  一、不为私心?#24179;冢讲?#21435;则公道亡。作为基层税务局一把手要始终把依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税作为税收工作的原则和底线,把立党为公刻在?#32435;希?#25226;全心全意为纳税人服务的宗旨贯穿于思想和行动的全过程。要克服想职务多、想责任少,想待遇多、想贡献少,想个人后路多、想共同事业少的错误思想点?#20013;校?#30495;正做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐?#20445;?#35201;坚持公正无私的原则,说话公道,办事公正,处理问题公平,特别是在公与私的抉择上,始终把公放在第一位,不因区区私利而丧失原则;要时刻防止私心私欲膨胀,加强世界观、人生观?#22270;?#20540;观的改造,炼党性、去私心、存公心,处处体现立党为公、执法为民。

  二、不为短视毁业,志存高远者方成大业。作为一把手要眼界开阔,想问题,办事情,做决策,要站得高、看得远,多?#21019;?#22312;的问题和不足,不为过去的成绩而自满;多看发展的阶段性特征,不为传统模式所局限;多看地区、部门在大局中的方位和水平,不为当前的发展而停滞。要有前瞻性、预见性,着眼长远,克服功利思想,有显绩的工作要干、没有显绩的工作也要干,多做打基础、利长远的事,不为“造势一时?#20445;?#20351;“一时的政绩”成为“长期的包袱”。要坚持科学发展的理念,树立正确的事业心和责任感,真正做到当一任领导,负几代责任,赢得广大纳税人和干部职工的普遍认可和赞誉。

  三、不为懈怠误事,道不成,过在安逸懈怠。作为一把手要干成事、干大事、不误事,必须发扬只争朝夕的精神,永不懈怠、永不停滞。要在思想上不保守、不僵化,做到与?#26412;?#36827;,始终保持积极进取、昂扬向上的精神状态;要在工作上不懈怠,真正?#40092;?#21040;花拳绣腿出不了?#23548;ǎ?#25199;破嗓子喊不出成绩,沉于幻想更出不了?#23548;ǎ?#24517;须争分夺秒地“抢?#20445;?#26377;胆有识地“闯?#20445;?#21315;辛万苦地“?#30784;保?#33050;踏实地地?#26696;傘保?#22987;终保持“不用扬鞭自奋蹄”的精神,坚决避免“求?#35282;?#31283;守摊子,安于现状混日子?#20445;?#20999;实把?#23616;?#24037;作、组织交给的任务当成“责任田?#20445;?#19981;分分内分外,不挑?#22987;?#30246;,不丢三落四。

  四、不为名利失德,为官重德,名?#20204;?#31179;;?#35775;?#36880;利,贻害无穷。作为一把手要坦然?#28304;?#23448;位,破除唯官是尊的陈旧思想,正确?#28304;?#21319;迁,坦然面对去留,时刻牢记官不在大、位不在高,只要设身处地为纳税?#31246;?#20107;,都能成就事业;要正确?#21019;?#25104;绩,绝不能把成绩作为炫耀的资本和向组织讨价还价的筹码;要淡泊名利,以平静之心对己,以平稳之心处事,真正抗得住诱惑,管得住小节,耐得住寂寞,守得住正气,顶得住歪理,心不动于红利之欲,手不伸于物流之诱,目不炫于七色之惑,自觉过好权力关、金钱关、美色关,做清正廉洁的表?#30465;?/p>

  五、不为权重傲物,目空一切,为所欲为,终究没有好下场。作为一把手要时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,必须做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。“权大不忘责任重,位尊不移公仆心?#20445;?#22987;终把纳税人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为行使权力的出发点和落脚点,认真解决纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题。要真诚对人,善待同志,胸怀坦荡,不计位次尊卑,不计言差语错,多沟通,常谅解。要保持自我,不做官位的奴仆,避免“官念”十足、“官欲”太重,不因环境变了,位置变了,忘记了自己?#32435;?#20221;,真正做一个平凡的有自我意识的税务领导干部。

  六、不为玩物丧志,玩物丧志、败事亡国的历?#26041;?#35757;很多。一把手要慎其所好,?#26434;?#26377;损于自身形象、影响秉公用权、可能被别人利用、贻误税收事业的爱好,一定要?#31181;?#21644;戒除。要正其所好,注重提升自身修养,加强自我改造,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修?#25910;?#20043;德,做到有所好有所不好,有所为有所不为。要节其所好,对文雅的爱好,既要不事张扬,防止他人投其所好,又要注重节制,真正做到喜而不玩、爱而不溺,真正把主要精力用在武装头脑、指导工作、推动发展上。习近平总书记说过:“当官就不要想发财,想发财就不要当官。”中国共产党没有任何私利,党员干部只为人民而奋斗。正因此,有限?#32435;?#21629;的价?#24403;?#26080;限放大。?#36861;妗?#40644;大年、袁隆平、黄文秀……这些为人民奋斗一生甚至牺牲生命的优秀党员,人民群众将永远感激他们,历史也会铭记他们。

  一把手作为一个单位的旗帜和标尺,其价值观甚至是一言一行都影响着单位其他同志的工作价值取向。因此,当好一把手,应注重加强自身修养,正确处理“为”与“不为?#20445;?#20197;正确的价值观?#25226;?#34892;为整个单位树立正确的导向,引导大家一起做到对税收事业无益之事不为、有益之事多为。

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