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?#35775;?#23545;华光伏47%关税存在“转机”

2013-05-16 10:44:00  10:43:00 | 来源:北极星太阳能光伏网 | 作者:

    原标题  ?#35775;?#23545;华光伏47%关税存在“转机”

    布鲁塞尔当地时间5月15日,?#35775;宋?#21592;会与?#35775;?#25104;员国就对华太阳能产品加征反倾销临时性关税进行磋商。?#35775;?7个成员国可以在当天或接下来的数天内,就此作出口头或者书面的表态,包括支持、反对?#25512;?#26435;,并由欧委会记录在案。
    熟悉?#31246;?#21644;?#35775;?#27861;律的律师对本报分析说,如果投反对票的成员国少于15个,那么欧委会将铁定会在6月6日起对中国输欧太阳能产品征收临时性关税;如果有15个及以上数量的成员国反对,那么欧委会将会有两种选择,继续执行或者撤销此临时性关税。
    ?#35775;?#36152;易委员德古赫特(Karel de Gucht)上周已向欧委会提交建议案,支持对中国输欧太阳能产品征收反倾销关税,计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。
    对中国太阳能光伏产品征收反倾销税的建议已经发给各成员国。欧委会需要在15日这天的磋商中向成员国说明调查结论。这也是欧委会去年对华发起的太阳能产品反倾销调查的阶段性结论,终裁将在今年12月做出。
    这个闭门保密的月度会议被称作反倾销委员会会议(Anti-dumping Committee),参加人员包括欧委会贸易总司人员,以及27个成员国专门处理反倾销事务的贸易事务代表。
    布鲁塞尔当地Van Bael & Bellis 律所合伙?#31246;?#20869;特·瑟瓦斯(Benoit Servais)在接受记者专访时分析了?#31246;?#22312;目前阶段的发展可能性。瑟瓦斯具有超过20年贸易法专业律师经验。
    瑟瓦斯说,如果少于15个成员国反对,那么中国太阳能产品难避临时性关税;如果相反,有至少15个及以上数量的成员国正式反对,那么欧委会就有两个选择。
    一是虽然有多数反对,但因为欧委会仍旧有权执行临时性关税,所以临时性关税会照常,6个月后再对最终的?#22836;?#24615;关税进行磋商和决定。
    二是欧委会可以撤销临时性关税,然后等到11月再次与成员国就建议案进行磋商,如果还是大多数反对,那么12月就不会有最终的?#22836;?#24615;关税。
    根据?#35775;?#23448;方对反倾销委员会的说明,成员国的意见对欧委会并不具?#26143;?#21046;性。瑟瓦斯说,成员国可以给欧委会施加压力,但征不征临时性关税的决定权在欧委会。
    不过,如果有超过20个以上绝对多数的成员国投反对票,瑟瓦斯说,“那么欧委会需要考虑继续下去的方式: 要么不惜与成员国发生冲突继续加征,要么不征收,再与中国谈判。”
    这起对华太阳能产品反倾销调查,由?#35775;?#22659;内代表太阳能制造商利益的行业协会EU ProSun发起。EU ProSun声称,中国太阳能产品以低于成本价的方式进入?#35775;耍?#23545;?#35775;?#20225;业产生了伤害。
    同时从今年1月起,?#35775;?#20869;诸如AFASE等代表太阳能产品进口商、服务商和消费者的行业组织,?#24067;?#32039;了对EU ProSun的对抗游说。?#35775;说?#21453;倾销调查,对这些太阳能产业链的中下游企业造成的打击同样严重。
    3月曾独家报道,在3月6日?#35775;?#23545;华太阳能产品执行登记制度后,大量进口至?#35775;说?#20013;国产品积压在各地海关。进口商担心自身因?#22836;?#24615;关税而蒙受损失。?#20004;瘢?#24773;况没有好转的迹象。
    如果临时性关税在6月6日起实施,那么是否会存在3月6日至6月6日之间的关税回溯期,这也要到12月终裁时才能确定。
    瑟瓦斯说:“欧委会在目前阶段认为,(中国输欧太阳能产品)的确?#26143;?#38144;,也的确有伤害,两者的确有联?#25285;?#21516;时的确存在制造商联盟对加征关税的诉求——由此满足采取贸易救?#20040;?#26045;的条件。”
    也就是说,欧委会目前阶段认为?#20998;?#21046;造商的利益,要大于?#20998;?#36827;口商、服务商和使用者,而后者提供的证据并不足以令人信服。欧委会贸易总?#22659;疲?#35843;查是依法进行的,结论也是基于收集到的证据和信息作出的。
    从?#23616;?#36215;,中欧谈判的空间依然存在。在诸如?#35775;?#21453;侵销委员会会议这样的场合上,?#26412;?#38656;要争取?#35775;?#25104;员国的支持。中国国务院总理李克强将于下周到访瑞士和德国。德国一直支持政治解决贸易争端。
    瑟瓦斯说:“到了11月可能会得出不同的结论。任何选项都会比47%的关税要好。?#21271;热紓?#22312;一般情况下,最终的?#22836;?#24615;关税会?#20013;?年,但可以通过谈判将之缩短到2至3年。

 

(责任编辑:李鑫源)

 

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